國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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特里•奧康納(Terry O'Connor)一邊指著一片雜草叢生的空地，一邊講述著自己的中國(guó)老板對(duì)位于澳大利亞最北部人口稀少地區(qū)的達(dá)爾文市(Darwin)逾10億澳元的投資計(jì)劃。
“年底之前，這里將開工興建一座豪華度假酒店，”達(dá)爾文港的這位首席執(zhí)行官表示。億萬富翁葉成創(chuàng)立的中國(guó)企業(yè)——嵐橋集團(tuán)(Landbridge)于2015年買下了達(dá)爾文港大片碼頭、土地和建筑。
根據(jù)畢馬威(KPMG)的數(shù)據(jù)，這筆收購(gòu)只是過去兩年內(nèi)中國(guó)投資者在澳大利亞大舉投資的300億澳元（合230億美元）的一部分。盡管一代人一遇的礦業(yè)繁榮已經(jīng)結(jié)束，但來自中國(guó)的投資幫助澳大利亞經(jīng)濟(jì)保持了繁榮。
澳大利亞各州政府、產(chǎn)業(yè)界對(duì)中國(guó)資金的流入表示歡迎，它們支撐著就業(yè)和投資，但隨著達(dá)爾文港的出售引發(fā)爭(zhēng)議，聯(lián)邦政府對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)該國(guó)港口、電網(wǎng)、天然氣管道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的胃口越來越持謹(jǐn)慎態(tài)度。
鑒于澳大利亞北領(lǐng)地(Northern Territory)首府達(dá)爾文有一處供美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)使用的軍事基地，美國(guó)前總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)曾就嵐橋集團(tuán)此次收購(gòu)，直接向澳大利亞總理馬爾科姆•特恩布爾(Malcolm Turnbull)表達(dá)了美方的擔(dān)憂。
智庫(kù)澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)曾宣稱，嵐橋集團(tuán)與中國(guó)軍方及中國(guó)共產(chǎn)黨存在聯(lián)系，并警告此次出售可能損害美澳關(guān)系。
澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所所長(zhǎng)彼得•詹寧斯(Peter Jennings)表示：“達(dá)爾文港的出售引發(fā)了圍繞該港口的通行、未來發(fā)展以及情報(bào)方面的質(zhì)疑。”該智庫(kù)還對(duì)嵐橋集團(tuán)的財(cái)力提出質(zhì)疑。該集團(tuán)在2015和2016年有多次債券發(fā)行未能成功，如今正尋求從國(guó)家支持的中國(guó)進(jìn)出口銀行(China Export-Import Bank)獲得貸款。
嵐橋集團(tuán)駁斥了該研究所的說法，稱這些言論反映了澳大利亞媒體煽動(dòng)“恐華”情緒。
嵐橋集團(tuán)今年還卷入了關(guān)于中國(guó)試圖影響澳大利亞政治的爭(zhēng)議，因?yàn)橛邢⒎Q，在澳大利亞前貿(mào)易部長(zhǎng)安德魯•羅伯(Andrew Robb)退出政壇幾周后，嵐橋集團(tuán)便聘其為經(jīng)濟(jì)顧問，年薪88萬澳元。
奧康納表示，擔(dān)心嵐橋集團(tuán)會(huì)把美國(guó)軍隊(duì)或投資從達(dá)爾文港擠走是毫無根據(jù)的。
“本周我們就讓美軍軍艦開進(jìn)港口了，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的輪換駐防也在繼續(xù)，”他說，“政府制定了嚴(yán)格的條例和合規(guī)要求——所以，我們不能因?yàn)槟銘覓炝四硣?guó)的旗幟就說我們不歡迎你。”
他指著一艘停泊在港口附近的美國(guó)海軍軍艦，該艦正在參加軍事演習(xí)——以說明自己的觀點(diǎn)。
“我們做的是生意，要追求回報(bào)最大化，”他說。
批評(píng)人士認(rèn)為，嵐橋集團(tuán)在澳大利亞和巴拿馬的國(guó)際擴(kuò)張與北京的政治目標(biāo)高度一致。嵐橋集團(tuán)去年斥資9億美元收購(gòu)了巴拿馬的一個(gè)港口。
“通過與‘一帶一路’緊密捆綁，他們可以獲得廉價(jià)的政府融資，”詹寧斯說，“嵐橋集團(tuán)投資巴拿馬不到一年后，巴拿馬便宣布與臺(tái)灣斷交。此舉將增加葉成在中央官員心目中的分量。”
嵐橋集團(tuán)斥資5.04億澳元買下了達(dá)爾文港運(yùn)營(yíng)公司以及一份長(zhǎng)達(dá)99年的土地租約，并希望將該港口嵌入北京的“一帶一路”倡議——一項(xiàng)投資建設(shè)連接中國(guó)與世界的港口、鐵路和公路，總投資額估計(jì)達(dá)9000億美元的戰(zhàn)略。
葉成計(jì)劃在未來15年斥資逾10億澳元，擴(kuò)建達(dá)爾文港，進(jìn)行填海造地，并建設(shè)一座物流中心，把這里打造成澳大利亞通往亞洲的門戶。
“在達(dá)爾文的項(xiàng)目與葉成在日照所做成的有相似之處，”嵐橋集團(tuán)負(fù)責(zé)澳大利亞業(yè)務(wù)的高管邁克爾•休斯(Michael Hughes)表示，他所指的是位于中國(guó)東北部的港口城市日照，葉成就是在那里創(chuàng)建起了自己的企業(yè)集團(tuán)。
如今，嵐橋集團(tuán)在日照周邊擁有石化、旅游和房地產(chǎn)等方面的權(quán)益。葉成希望在日照與達(dá)爾文之間建立更緊密聯(lián)系。
嵐橋集團(tuán)否認(rèn)了《澳大利亞財(cái)經(jīng)評(píng)論報(bào)》(Australian Financial Review)的一則報(bào)道，該報(bào)道稱嵐橋集團(tuán)為拿下達(dá)爾文港租約而借入資金，目前正面臨支付利息困難。嵐橋集團(tuán)表示對(duì)這項(xiàng)投資保持著信心，該投資對(duì)達(dá)爾文而言也是一場(chǎng)勝利。
根據(jù)該公司2016年年報(bào)，截至去年底，嵐橋集團(tuán)的總資產(chǎn)為321億元人民幣，總負(fù)債209億元人民幣。
休斯表示，嵐橋集團(tuán)對(duì)達(dá)爾文的投資使澳大利亞北部地區(qū)受到了關(guān)注，而且鼓勵(lì)了其他中國(guó)企業(yè)投資這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)——土地面積為澳洲陸地面積的40%，人口卻僅為總?cè)丝诘?%。
澳大利亞女首富吉娜•萊因哈特(Gina Rinehart)正在與中國(guó)的上海中房置業(yè)有限公司(Shanghai CRED Real Estate)及新希望集團(tuán)(New Hope Group)合作，計(jì)劃每年從澳大利亞北部地區(qū)向中國(guó)出口30萬頭牛。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司(State Grid Corporation of China)控股的Jemena公司，正在建設(shè)一條造價(jià)估計(jì)為8億澳元、從北領(lǐng)地到昆士蘭州的天然氣管道。
“我們看到了中國(guó)在這一地區(qū)非常積極的投資，從農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的角度看，有關(guān)向中國(guó)出口活牛的討論對(duì)于讓我們的市場(chǎng)多樣化非常重要，”澳大利亞北領(lǐng)地首席部長(zhǎng)邁克爾•岡納(Michael Gunner)說。
本周，北領(lǐng)地官員正在北京與中國(guó)各航空公司磋商，爭(zhēng)取開通直飛達(dá)爾文的航班。
北領(lǐng)地政府正在考慮取消2015年達(dá)爾文港出售協(xié)議中的一項(xiàng)關(guān)鍵要求，該條款可以迫使嵐橋集團(tuán)將20%權(quán)益出售給一家澳大利亞公司。相反，嵐橋集團(tuán)可以保留該項(xiàng)目20%的權(quán)益。
相比之下，自達(dá)爾文港出售引發(fā)爭(zhēng)議以來，澳大利亞政府便開始對(duì)中國(guó)投資采取更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。最近，澳大利亞政府拒絕了對(duì)接中國(guó)的“一帶一路”政策，收緊了外國(guó)投資規(guī)定，并阻止了中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司收購(gòu)澳大利亞電網(wǎng)企業(yè)Ausgrid。
“在中國(guó)，人們肯定有一種強(qiáng)烈的感受，認(rèn)為達(dá)爾文是一帶一路倡議的一部分，但澳大利亞政府對(duì)于融資安排方面并不買賬，”奧康納說，“但從實(shí)際角度來看，我們把達(dá)爾文看作是這條正在開發(fā)的貿(mào)易路線的一部分。”