中小企業(yè)每周要聞2017年第10期

 

一、政策新聞

【汪洋：著力提高自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，支持地方大膽試大膽闖自主改】

國(guó)務(wù)院副總理汪洋在上海強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步縮短外商投資負(fù)面清單，營(yíng)造法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步健全事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要努力形成各具特色的改革開放高地。要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，加快復(fù)制推廣，確保各地試點(diǎn)任務(wù)落地。有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，支持地方大膽試、大膽闖、自主改。（新華社）

【人民日?qǐng)?bào)海外版：強(qiáng)監(jiān)管才能護(hù)好百姓錢袋子】

最近，中國(guó)在金融監(jiān)管方面采取了一系列新措施。然而，面對(duì)原有“套利格局”改變帶來(lái)的短期市場(chǎng)波動(dòng)，一些對(duì)金融監(jiān)管誤解甚至指責(zé)的情緒有所升溫。專家指出，中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展迅速的背后也伴隨著一些規(guī)則破壞和投機(jī)取巧行為。從眼下看，加強(qiáng)監(jiān)管似乎確實(shí)讓市場(chǎng)有所降溫，但長(zhǎng)期而言，建立完善有效的監(jiān)管體系卻是保護(hù)百姓“錢袋子”安全，促進(jìn)金融市場(chǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必要之舉。因此，看待金融監(jiān)管不能急功近利。

【中國(guó)外交部回應(yīng)朝中社批評(píng)我朝核問(wèn)題立場(chǎng)】

朝中社3日發(fā)表評(píng)論文章，批評(píng)中方在朝核問(wèn)題上的立場(chǎng)。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽今日回應(yīng)：多年來(lái)，中方一直秉持客觀、公正立場(chǎng)，按照事情是非曲直，判斷和處理有關(guān)問(wèn)題。中方堅(jiān)定不移地致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，維護(hù)半島和平穩(wěn)定，推動(dòng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。中方希望其他有關(guān)各方也能切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，為地區(qū)和平穩(wěn)定，為本地區(qū)人民的共同福祉發(fā)揮應(yīng)有作用。（央視）

【周小川：共商共建“一帶一路”投融資合作體系】

周小川在《中國(guó)金融》雜志撰文稱，“一帶一路”投融資應(yīng)以市場(chǎng)化為主，堅(jiān)持可持續(xù)和互利共贏原則；豐富并用好各種投融資方式，切實(shí)為“一帶一路”建設(shè)提供金融支持，包括運(yùn)用開發(fā)性金融，積極發(fā)揮本幣在“一帶一路”建設(shè)中的作用等。

【經(jīng)參：金融監(jiān)管需避開三個(gè)誤區(qū)】

種種跡象表明，2017年是我國(guó)強(qiáng)化金融監(jiān)管的一年。不過(guò)，金融監(jiān)管的強(qiáng)化也會(huì)碰到反作用力，甚至帶來(lái)新問(wèn)題。為了在守住金融安全底線的前提下實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，金融監(jiān)管需要把握好力度和節(jié)奏，避開三個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。第一個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為金融監(jiān)管力度越強(qiáng)越好。第二個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為金融同業(yè)業(yè)務(wù)越少越好。第三個(gè)誤區(qū)是金融杠桿越低越好。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

【新華社刊發(fā)落實(shí)習(xí)近平金融安全重要講話精神系列述評(píng)之三：金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任】

“打鐵還需自身硬”，金融機(jī)構(gòu)做好自身的事情是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本，不能讓本應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體的金融機(jī)構(gòu)成為風(fēng)險(xiǎn)之源。要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，不僅需要金融機(jī)構(gòu)的自律，外部的有效監(jiān)管也必不可少。

【金融部門列出工作重點(diǎn)維護(hù)國(guó)家金融安全】

① 央行：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，著力增強(qiáng)金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，進(jìn)一步做好金融支持“三去一降一補(bǔ)”，深化金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
② 國(guó)家外管局：要防范跨境資本流動(dòng)的過(guò)度沖擊，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
③ 銀監(jiān)會(huì)：將深入排查銀行業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)，密切盯防重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好各類專項(xiàng)治理工作。
④ 證監(jiān)會(huì)：要結(jié)合資本市場(chǎng)實(shí)際，準(zhǔn)確研判各種風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)細(xì)化分解。
⑤ 保監(jiān)會(huì)：要突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，治理保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象，堅(jiān)持引導(dǎo)行業(yè)回歸風(fēng)險(xiǎn)保障本源。（新華社）

【中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)】

一是構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境污染、食品安全等責(zé)任保險(xiǎn)。二是引導(dǎo)保險(xiǎn)資金服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，支持保險(xiǎn)資金參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股；支持保險(xiǎn)資金通過(guò)各種形式，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合、中國(guó)制造2025、PPP項(xiàng)目等。三是創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形式。四是持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資符合國(guó)家戰(zhàn)略和導(dǎo)向的重大項(xiàng)目，并給予政策傾斜。

【外管局副局長(zhǎng)：未來(lái)可更嚴(yán)格監(jiān)管外匯業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)】

中國(guó)外匯管理局副局長(zhǎng)鄭薇在《中國(guó)外匯》雜志上撰文稱，在實(shí)施宏觀審慎管理方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策工具箱。未來(lái)可研究對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取差異化的監(jiān)管措施，在全面、客觀評(píng)估金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管。必要時(shí)，還可采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行督促。

【新華社：IPO常態(tài)化與發(fā)審趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)“雙確立”】

IPO在經(jīng)歷了2016年的提速后，常態(tài)化發(fā)行已經(jīng)成為資本市場(chǎng)慣例。IPO在常態(tài)化的同時(shí)，發(fā)審趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)也隨之確立。證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在發(fā)審過(guò)程中監(jiān)管部門將本著依法合規(guī)的基本原則對(duì)上市公司進(jìn)行審核，對(duì)于非周期、非正常的業(yè)績(jī)波動(dòng)進(jìn)行關(guān)注，在法律和政策框架下嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)。下一步，監(jiān)管部門也將進(jìn)一步提高發(fā)審環(huán)節(jié)的透明度，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切。

【現(xiàn)金貸亂象重重 監(jiān)管出手在即】

知情人士透露，目前各地監(jiān)管部門正在對(duì)“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓，上海一些地區(qū)已開始對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)摸底。業(yè)內(nèi)人士表示，中低收入者的確對(duì)“現(xiàn)金貸”有需求，它是傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的補(bǔ)充，但只有在合規(guī)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管規(guī)范的基礎(chǔ)上，此項(xiàng)業(yè)務(wù)才能健康發(fā)展。（中證報(bào)）

【新的券商分類標(biāo)準(zhǔn)擬提高凈資本加分門檻】

接近監(jiān)管層人士透露，新的證券公司分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)價(jià)體系能根據(jù)新修訂的《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》及配套規(guī)則進(jìn)行更新完善，強(qiáng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)性和有效性，使評(píng)價(jià)導(dǎo)向符合監(jiān)管預(yù)期。同時(shí)監(jiān)管層計(jì)劃將凈資本加分的門檻由規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的5倍（10億）提高至10倍（20億），鼓勵(lì)證券公司增強(qiáng)資本實(shí)力，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

【落實(shí)“三套利”“四不當(dāng)”專項(xiàng)治理 各地銀監(jiān)局展開現(xiàn)場(chǎng)檢查】

從多家銀行獲悉，為落實(shí)“三套利”、“四不當(dāng)”等專項(xiàng)治理工作的檢查要點(diǎn)，各地銀監(jiān)局對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作已漸次鋪開。銀行各類“脫實(shí)向虛”的資金空轉(zhuǎn)行為、各種規(guī)避監(jiān)管的套利行為和違規(guī)關(guān)聯(lián)交易成為檢查重點(diǎn)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)場(chǎng)檢查的題中之義。目前一些銀行已有銀監(jiān)局進(jìn)場(chǎng)。據(jù)了解，對(duì)于監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，最嚴(yán)重的問(wèn)題是違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易及利益輸送。一旦發(fā)現(xiàn)就要從嚴(yán)從重處罰。（上證報(bào)）

【債市破位：去杠桿屠“牛” 警惕“底”下沉】

業(yè)內(nèi)人士指出，在監(jiān)管趨嚴(yán)與流動(dòng)性偏緊形勢(shì)下，金融去杠桿進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)期，債券“配置牛”逆向收縮的過(guò)程正在上演，疊加流動(dòng)性波動(dòng)及市場(chǎng)情緒影響，利率上行存有慣性且可能發(fā)生超調(diào)。在市場(chǎng)利率外溢影響下，貸款利率亦顯露上行勢(shì)頭，這將在無(wú)形中提升債券利率向上的“頂”。在政策收緊對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用力積累到足夠大之前，債市將繼續(xù)處于調(diào)整期。（中證報(bào)）

【油氣改革落地在即管網(wǎng)獨(dú)立先行】

雖然油氣體制改革方案還未全面下發(fā)，但作為重頭戲的管網(wǎng)獨(dú)立已先動(dòng)了起來(lái)。據(jù)悉，日前有關(guān)部門已經(jīng)成立12個(gè)工作組，分赴多地全面啟動(dòng)管輸企業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審工作，后續(xù)將研究制定天然氣干線管道價(jià)格，加快規(guī)范省級(jí)以下管網(wǎng)定價(jià)。按照即將出臺(tái)的油氣體制改革方案，未來(lái)要對(duì)相關(guān)管道投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)的干線管網(wǎng)獨(dú)立，組建國(guó)有控制、多主體的油氣管網(wǎng)公司，省級(jí)管網(wǎng)要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)互聯(lián)互通。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

【大連銀監(jiān)局：將企業(yè)劃分為正常、關(guān)注、風(fēng)險(xiǎn)三類，實(shí)行授信限額管理】

大連銀監(jiān)局副局長(zhǎng)張兆君表示，大連銀行業(yè)債委會(huì)對(duì)轄內(nèi)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類，將企業(yè)劃分為正常類、關(guān)注類和風(fēng)險(xiǎn)類三類，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每半年對(duì)企業(yè)類型重新認(rèn)定一次。（證券時(shí)報(bào)）

【多家央企混改計(jì)劃疑似曝光】

中糧資本擬引進(jìn)若干家戰(zhàn)略投資者，引資規(guī)模約75億元，中糧集團(tuán)持股比例降為70%；
湖南航天擬引入非國(guó)有戰(zhàn)略投資者，航天科工持股比例降至60%；
中車產(chǎn)投擬引入復(fù)星國(guó)際、國(guó)投創(chuàng)新，探索國(guó)有資本投資公司運(yùn)作模式；
中金珠寶混改擬引入騰訊、順豐等民營(yíng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者；
長(zhǎng)江三峽集團(tuán)計(jì)劃在混改中新設(shè)配售電公司。
中核集團(tuán)子公司混改據(jù)稱擬引入中廣核、國(guó)電投、中核建、大唐和華能。
國(guó)航混改擬與快遞物流企業(yè)進(jìn)行混合，組建新貨運(yùn)航空公司。
中國(guó)聯(lián)通混改擬引入中國(guó)中信、中國(guó)廣電，聯(lián)通集團(tuán)持有中國(guó)聯(lián)通股權(quán)由62.74%減至36%。（網(wǎng)易）

【百度17年來(lái)首改公司使命 強(qiáng)調(diào)向人工智能轉(zhuǎn)型】

百度公司董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏向全體員工發(fā)出內(nèi)部信，表示將把百度過(guò)去17年來(lái)的公司使命“讓人們最平等便捷地獲取信息找到所求”更改為“用科技讓復(fù)雜的世界更簡(jiǎn)單”，希望百度從全球最大的中文搜索引擎徹底轉(zhuǎn)型人工智能科技公司。

二、數(shù)字新聞

【4月信托發(fā)行規(guī)模縮水57%】

wind數(shù)據(jù)顯示，4月份信托新發(fā)行產(chǎn)品規(guī)模合計(jì)589.26億元，環(huán)比下降56.61%。盡管有數(shù)據(jù)時(shí)滯、季末效應(yīng)等諸多因素疊加，仍有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，嚴(yán)監(jiān)管效應(yīng)或已初步顯現(xiàn)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

【前四月并購(gòu)重組上會(huì)數(shù)過(guò)會(huì)率“雙降”】

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月27日，證監(jiān)會(huì)上市部共審核了40家上市公司的并購(gòu)重組項(xiàng)目，通過(guò)率為92.5%，去年同期上會(huì)95家，通過(guò)率為95.8%。原因主要在于標(biāo)的資產(chǎn)持續(xù)盈利前景不明朗、上市公司信披不規(guī)范。分析人士指出，并購(gòu)重組新規(guī)與收緊跨界并購(gòu)說(shuō)明監(jiān)管層意圖抑制股市過(guò)度投機(jī)和短期炒作，部分成長(zhǎng)股依賴外延并購(gòu)式發(fā)展維持高增長(zhǎng)的模式受到影響。（中證報(bào)）

【一季度上海轄內(nèi)銀行科技金融貸款增速達(dá)27%】

截至一季度末，上海轄內(nèi)銀行的科技型企業(yè)科技金融貸款存量客戶數(shù)4793戶，較2016年末增加490戶，增長(zhǎng)11.39%；貸款余額1907.21億元，較2016年末增長(zhǎng)406.85億元，增長(zhǎng)27.12%，高于同期轄內(nèi)銀行業(yè)各項(xiàng)貸款增速21.91個(gè)百分點(diǎn)。

【中國(guó)股債商開盤繼續(xù)全線下跌】

債市方面，2027年到期、票面利率3.4%的國(guó)債現(xiàn)券收益率上漲3.5個(gè)基點(diǎn)至3.57%。10年期國(guó)債期貨跌0.17%。
股票方面，滬指低開，目前跌幅擴(kuò)大至0.53%。恒生指數(shù)開盤跌0.2%，目前跌0.43%。
商品方面，鐵礦石一度跌破7%，目前跌6.5%；焦煤跌4.2%。