目錄清單賦予職業的“新概念”
發布日期:2017-03-15 來源:中國網 作者:李云
人力資源和社會保障部1月23日召開2016年四季度新聞發布會。人社部新聞發言人表示,下一步將建立國家職業資格目錄清單管理制度,清單外一律不得許可和認定職業資格,清單內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。(1月24日《經濟參考報》)
國家職業資格目錄清單漸行漸近。2016年12月16日,人力資源和社會保障部公示了國家職業資格目錄清單,擬列入職業資格目錄清單151項。其中,專業技術人員職業資格58項,技能人員職業資格93項。公示階段已早就結束,相信不久成型的目錄清單就會正式公布。就目前來看,清單內外有別,并且一律從嚴,可以講,是對職業的一次重新定義,賦予職業新概念與新內涵。
國家職業資格目錄清單關系你我他。一方面多一個職業資格許可就多一道門檻,會讓很多人邁不入門;另一方面對于一些專業技術與技能,缺少必備的準入資格就可能導致魚龍混雜,不利于這一行業健康發展。矛盾總是相伴而生,如何取舍職業資格是門大學問。抓主要矛盾,解決矛盾的主要方面,尋求最大公約數,讓職業資格許可充分“瘦身”,或者講,擰干其中的“水分”,有利于職業“健體”。
職業是個泛概念,不同的時代背景下,總會有不同的內涵。在大眾創業、萬眾創新的“創時代”,很多新職業應運而生,很多舊的、老的“許可”成為時代的拌腳石,不利于就業,更不利于創業。因此,職業資格許可“做減法”,目的在于讓市場活力“做乘法”,讓就業與創業擁有更廣闊的天地,讓職業創新或創造職業擁有更寬廣的舞臺。我們從過去的“三十六行”,到現在的難以具體統計有多少行業與職業,職業的擴容總是伴隨著時代步伐。
職業資格目錄清單,是政府簡“證”放權的一個具體體現。昔日別無選擇的人在“證”途,不在辦證,就在辦證的路上。簡“證”不僅僅是簡政放權,而且是政府相關部門改進服務的新起點,切實轉變政府職能的新起點。對于不需要政府插手的領域,讓社會組織挑大梁,發揮他們的主動性、積極性與創造力;而確實需要政府介入的領域,則要進行科學合理的制度設計與規范,同時,做好服務工作,并秉承“權在用、云在看”的原則。