國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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成也石油，敗也石油。油價(jià)重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，中亞大國(guó)哈薩克斯坦也在遭遇委內(nèi)瑞拉的通脹噩夢(mèng)。美聯(lián)儲(chǔ)本月可能加息的會(huì)議還沒開，新興市場(chǎng)貨幣哈薩克斯坦堅(jiān)戈已經(jīng)撐不住了。自3個(gè)月前允許匯率自由浮動(dòng)以來，堅(jiān)戈貶值將近40%。面對(duì)惡性通脹，哈薩克斯坦宣布發(fā)行面值2萬堅(jiān)戈的紙幣，是此前紙幣最高面值的兩倍。
惡性通脹
哈薩克斯坦央行發(fā)布了2萬堅(jiān)戈面值的紙幣，昨日起正式成為合法紙幣。在此之前，哈薩克斯坦紙幣的最高面值為1萬堅(jiān)戈，而一張1萬堅(jiān)戈的紙幣按目前匯率僅可兌換到33美元。
本月的美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策會(huì)議可能啟動(dòng)九年來首次加息。若美國(guó)進(jìn)入加息周期，堅(jiān)戈等新興市場(chǎng)貨幣還會(huì)遭遇拋售壓力。
此外，哈俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，俄羅斯是哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴。歐美制裁俄羅斯導(dǎo)致哈俄貿(mào)易額大幅下滑，哈對(duì)俄出口大幅減少，而盧布持續(xù)貶值使哈貨幣堅(jiān)戈面臨貶值壓力。
今年8月20日，哈薩克斯坦宣布從當(dāng)天起取消匯率波動(dòng)區(qū)間限制，實(shí)行浮動(dòng)匯率，當(dāng)日?qǐng)?jiān)戈對(duì)美元匯率暴跌30%，次日又猛跌23%。在放棄匯率管制前一日，堅(jiān)戈兌美元為188，昨日為307.64。這相當(dāng)于，在過去3個(gè)月匯率自由浮動(dòng)期，堅(jiān)戈累計(jì)貶值接近40%。
放棄匯率管制當(dāng)天，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫與哈企業(yè)家代表會(huì)談時(shí)表示：“政府和央行做出的決定是出于我國(guó)出口商和中小企業(yè)的共同要求。只有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力恢復(fù)，我們才能保全企業(yè)勞動(dòng)者的工作崗位。”對(duì)于以石油出口為支柱的哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)而言，堅(jiān)戈貶值顯然會(huì)對(duì)該國(guó)的石油出口起到積極效果。
除了讓匯率自由浮動(dòng)，哈薩克斯坦央行近幾個(gè)月還在持續(xù)干預(yù)匯市，今年9月和10月該央行各投入50億美元支持本幣。直到最近上任的哈薩克斯坦央行新行長(zhǎng)才明確表示，政府不應(yīng)再斥資干預(yù)匯率。
石油依賴
堅(jiān)戈貶值并非哈政府一時(shí)沖動(dòng)，但一再貶值的堅(jiān)戈能否拯救每況愈下的經(jīng)濟(jì)卻要加個(gè)問號(hào)。
納扎爾巴耶夫11月30日在新的國(guó)情咨文中表示，當(dāng)前國(guó)際金融、能源、糧食等市場(chǎng)不穩(wěn)定，使哈經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)，國(guó)際原材料價(jià)格暴跌也對(duì)哈經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。承認(rèn)包括哈薩克斯坦在內(nèi)的一些國(guó)家已經(jīng)無法依靠石油獲得巨額的收入。
全球金融危機(jī)前十年，哈薩克斯坦處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)代”，GDP年均增長(zhǎng)10%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是中亞五國(guó)總量的2/3。作為中亞最大的原油出口國(guó)，哈薩克斯坦在過去25年中成功走出獨(dú)立初期的“休克療法”之痛，人均GDP于2014年達(dá)到1.2萬美元。
油價(jià)暴跌讓哈薩克斯坦吃盡了苦頭。根據(jù)哈國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，2014年哈石油天然氣行業(yè)增加值占GDP比重達(dá)20.3%，礦物燃料占到出口總量的76.3%，政府收入的40％多來自石油出口。國(guó)際貨幣基金組織10月將對(duì)哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值下調(diào)至1.5%，去年該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3%。
納扎爾巴耶夫很早就意識(shí)到石油依賴的弊病，他在1991年出版的《探索之路》一書中說，為了生存和發(fā)展，在最初時(shí)期必須出售原料和次資源。但長(zhǎng)期來看，必須借助于西方資本、技術(shù)的幫助，在嶄新質(zhì)量水平上開發(fā)礦藏，在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，使制成品走向國(guó)外市場(chǎng)。
改革攻堅(jiān)
納扎爾巴耶夫所言非虛，作為資源大國(guó)，哈經(jīng)濟(jì)對(duì)大宗商品出口依賴極大，哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不輕松，改革被逼到了背水一戰(zhàn)的時(shí)刻。在今年的國(guó)情咨文里，納扎爾巴耶夫稱哈薩克斯坦將推行國(guó)有企業(yè)大規(guī)模私有化計(jì)劃。根據(jù)上月初相關(guān)官員透露，本次私有化規(guī)模將創(chuàng)下該國(guó)從前蘇聯(lián)獨(dú)立以來之最。
在外界看來，迫切的私有化和監(jiān)管改革計(jì)劃不僅僅為了刺激經(jīng)濟(jì)，哈薩克斯坦更大的野心在于爭(zhēng)取西方對(duì)哈薩克斯坦未來的投資。哈薩克斯坦有7000多家國(guó)企，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例過大，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。私有化項(xiàng)目的初步名單將包含大約60家哈薩克斯坦公司，其中包括多家行業(yè)巨頭。
在這些改革中，規(guī)模龐大、代表國(guó)家利益的主權(quán)財(cái)富基金Samruk-Kazyna處于核心地位。該基金擁有多達(dá)35萬員工，占哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)投資總額的1/4。Samruk計(jì)劃在三年內(nèi)將旗下600家公司出售一半，并將國(guó)家電力公司Kegoc置于哈薩克斯坦股票交易所上市。
不過自去年開始的私有化改革也遇到了沒有買家的尷尬。去年7月，國(guó)防公司Kazakhstan Engineering （KE）出售軍事維護(hù)、維修和運(yùn)行設(shè)施的事宜由于沒有恰當(dāng)?shù)馁?gòu)買者而暫緩。
“這是一個(gè)空心的氣球。”一些分析師、官員和高管們認(rèn)為，一些私有化規(guī)劃非常不現(xiàn)實(shí)。很多哈薩克斯坦國(guó)有企業(yè)背負(fù)著沉重的社會(huì)義務(wù)，并且主要被用來開展國(guó)家的投資需求。針對(duì)外國(guó)投資者，哈薩克斯坦過去曾經(jīng)通過改寫本國(guó)法律法規(guī)、變更國(guó)有企業(yè)合同條款來袒護(hù)自己的利益。