協會：中小企業每周要聞第42期
發布日期：2011-12-23 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、專題報告
【商業銀行的改革應該把主動為小微企業服務作為重點】
當前，各地正在貫徹落實中央經濟工作會議精神。18日至19日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業園區，深入生產企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場，就當前經濟運行及走勢進行調研。兩天時間里，他先后主持召開了六場座談會。溫家寶指出，當前我國經濟發展勢頭總體良好，但也面臨不少新情況、新問題。我們既要看到有利條件，增強發展的信心，又要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，做好應對困難和挑戰的準備，扎實工作，穩中求進，牢牢把握經濟工作的主動權。
認清形勢，堅定信心，積極應對挑戰
對于光伏產業的困難，溫家寶說，關鍵是企業要進行整合，技術上要有飛躍。有關部門要從戰略上加強研究，包括發展規劃、技術突破、產業政策等。要積極應對，不要消極等待。
對于紡織行業的困難，溫家寶說，國家扶持的政策有三條。一是資金支持。現在企業普遍感到資金緊張。我們要通過各種方式來幫助企業，防止資金鏈斷裂。二是希望保持出口政策穩定。我們的方針是三句話：穩增長、調結構、促平衡。要把擴大內需與穩定外需結合起來。今年、明年出口退稅等出口政策都要保持基本穩定。三是要求包括技改在內的扶持政策。我們已制定了這樣的方針，特別是財政支出主要用于改善民生和結構性減稅，不僅要減輕企業負擔，還要支持企業抓住機遇，加快技術改造，更新設備，增強發展后勁。
溫家寶還說：面對復雜嚴峻的形勢，還是需要堅定信心。堅定信心不是一句空話，必須正確把握經濟形勢，充分認識到面臨的困難和問題，提出解決的辦法。這就需要發揮領導、企業和職工的主動性。像2008年一樣，我們現在遇到的困難經過努力是可以克服的。克服困難之后，產業結構會更加合理，技術水平會更高。
對于外資企業關心的問題，溫家寶說：外資企業最關心的是三個問題，一是知識產權保護。中國政府重視保護知識產權。這不僅是對外經濟合作的需要，也是中國自身發展的需要。二是政府采購。我們實行公平、公開的招標辦法，內外資一視同仁。三是凡是在中國注冊的外資企業都享有國民待遇。
溫家寶接著說，我們將不斷完善對外開放政策，但絕不會改變這條道路。歡迎外資企業到中國投資。合資也好，獨資也好，把你們的亞太總部搬到中國也好，在這里多設一些研發中心也好，我們都歡迎。
蘇州市委書記蔣宏坤介紹了出口企業的情況，他說，往年9、10月份是企業接單的黃金時期。但今年9月份以后接的多是小單、短單。我感覺明年出口形勢比較嚴峻。另外，實體經濟效益的下滑態勢還在繼續。主要有兩大原因，一是企業融資成本上升，二是企業用工成本增加。但我們很有信心。因為蘇州經濟開放度高，縣域經濟實力強，產業門類比較全，人才優勢明顯。這幾年新興產業的增長都在25%以上，每年新增科技創新企業三四百家。當前，必須以人才優勢來贏得發展優勢，以創新驅動促進科學發展。
溫家寶說：現在形勢嚴峻表現在四個方面，一是出口下降幅度逐月增大，近三個月尤其明顯。二是制造業效益下滑，部分企業出現虧損。三是外部市場萎縮與企業綜合成本上升碰頭。四是經濟下行與物價處于高位并存，加大了宏觀調控的難度。在這種形勢下我們更要樹立信心去積極迎接挑戰。
溫家寶接著說，像蘇州這樣外向型經濟占相當大比重的地方，一要千方百計擴大內需。二要積極開拓國際市場尤其是新興國家市場。三要提高企業的競爭力，特別是出口競爭力。四要促進加工貿易等產業向西部梯度轉移。應對經濟下行，最基本的是要加快結構調整、轉型升級，最重要的是要有新的科技突破。我們的政策應該更加放手，為企業的科技創新、開拓尋找市場創造更有利的條件。要認真落實鼓勵和引導民間投資的“新36條”意見，鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫療等領域。
座談會結束時，溫家寶說，這次到江蘇來，又是一個關鍵時期。通過與基層同志和企業家們的接觸，我心里感到更有底了。同2008、2009年國際金融危機剛開始時相比，江蘇干部和企業家對經濟情況和發展走勢的掌握更加胸中有數，經濟技術基礎更加鞏固，干部群眾的精神面貌更加飽滿。我相信，經過應對風險的考驗，江蘇會在克服困難中更好地發展，在克服困難中促進結構調整和轉型升級，在克服困難中提高領導才干、積聚更多人才、發揮群眾智慧，永遠立于不敗之地。
金融機構要更好服務于實體經濟
考察和座談中，企業普遍反映資金緊張，財務成本上升。溫家寶深入調研，并與企業和金融機構負責人探討對策。溫家寶說，應收賬款過多，主要反映現金流不足。這個問題很普遍，如果不解決好，會給企業帶來很大困難，而且給以后埋下隱患。溫家寶說，貫徹中央經濟工作會議精神，支持實體經濟，銀行要拿出更加具體的措施。金融秩序要整頓。很多企業存在著貸款成本過高的情況，銀行要切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題。溫家寶說，銀行應該看得遠一點，銀行利潤要建立在企業發展的基礎上。如果沒有企業長期穩定的發展，絕不會有銀行長期穩定的利潤。銀行、企業應當是利益共同體，在促進企業發展中為自己爭取長遠發展空間，這應該成為銀行的指導思想。金融機構要同企業更好地聯系，金融家應當是企業家，不能把企業當成唐僧肉，而應該是伙伴關系。溫家寶接著說，金融機構有兩個任務。一是為企業克服困難主動服務，一是為控制資產泡沫、防范風險而加強管理。這兩個任務互相關聯。銀行要樹立防范風險的意識、發揚主動服務的精神。總的來看，商業銀行還遠遠不能滿足小微企業發展需要。商業銀行的改革應該把主動為小微企業服務作為重點。
二、數字新聞
【調查：亞洲企業信心降至2009年第四季以來最低】
路透新加坡/北京12月15日電---亞洲企業信心指數在第四季降至兩年以來最低,對于全球經濟形勢的擔憂以及成本上升,被視作企業前景面臨的最大風險。
路透亞洲企業信心指數由第三季的63降至第四季的57,為連續第三個季度下滑。2011年第二季調查顯示,該指數為71。雖然第四季的數據表明信心下滑,但指數仍高于50,意味著整體展望依然偏向正面。該指數是根據12月5-9日對100名亞洲主要公司的高管進行調查編制得出,這些公司來自汽車、金融、科技、資源和地產等行業。
調查顯示,全球經濟不確定性仍是危及整個亞洲企業前景的最大風險因素,其它憂慮因素包括:澳大利亞消費者需求疲弱、中國的政府政策和能源供應、印度的監管不確定性因素,以及日本的日圓持續強勢。
雖然大多數公司的信心從正面轉為中性,但零售業卻意外地更趨向正面。
受訪的五家零售商信心均為中性或正面,較前季度有了巨大的改善,前季約57%的受訪者信心為中性或負面。正面信心主要來自中國公司。隨著中國財富的增加和城市化進程的不斷加快,零售業者的業績也得到了提振。
就金融業來看,受訪的13家銀行和保險商中有10家看法中性,較上季調查大體相仿.歐元區主權債問題遲遲得不到解決,已導致全球金融市場動蕩,銀行業也指出,圍繞經濟的不確定性是其面臨的主要風險。
在科技業方面,受訪的18家中有八家持中性看法,只有四家看法正面,上季調查為七家.受訪的五家看法負面,第三季調查時為三家,這表明企業對其前景的看法明顯惡化。全球經濟充斥的變數和其對需求的影響,令絕大多數企業擔憂不已。
【今年中國企業參與的并購金額同比降4%】
路透北京12月16日電---新聞和金融數據提供商--湯森路透集團最新報告顯示,今年中國企業參與的并購總金額達1,808.2億美元,共計3,774項并購案,較去年的1,873億美元下降4%。上述數據截至于12日。報告指出,國內并購占中國總并購金額的55%,以2,619宗交易案達到987億美元的總交易金額,主要受惠于工業和材料兩大行業針對上下游公司進行的并購與調整。同期,海外企業入境并購的案例737項,并購總金額354億美元,較去年同期的253億美元增長40%,創海外入境并購的最高記錄。對外收購方面,今年共有并購案309宗,涉及交易金額446.1億美元。"從對外收購的角度看,在能源與資源行業的對外并購開始減少,反映了中國企業開始從單純的資源收購轉移到其它類型的并購趨勢,"報告稱,"其中包括收購新技術,買入有吸引力的品牌,結合有潛力的品牌概念,及收購可持續發展國際市場份額的目標公司."此外,巴西成為跨境收購最大目標市場,目前總計八項并購案例金額達75億美元.
【畢馬威：物流費用目前占中國GDP的18%】
物流運輸稅費過高今年隨著農產品的過山車式波動已經被廣泛詬病。對于貨車運輸企業而言，過路費可以占到總成本的三分之一。此外，運輸企業需要繳納3%的營業稅，倉儲和貨運代理企業需要繳納5%的營業稅。 畢馬威中國合伙人王鎮華表示，即將于明年1月1日率先在上海試行的增值稅改革，將會以增值稅取代營業稅，運輸及物流業將會是率先試行的行業之一。部分公司會因改革而受惠，但部分亦會因此令利潤受到影響，公司的業務模式將決定最終的影響。
【溫州作坊式的生產模式受到挑戰】
溫州市經信委9月底對855家重點監測企業訂單情況調查顯示，受原材料價格上漲與人民幣升值影響，21.6%的企業主動減少長單或推掉部分訂單。這一數據更像是2008年金融危機的再次來襲，有專家指出，宏觀調控和世界經濟環境的趨緊只是為溫州經濟提供了一個加速下滑的契機。經濟總體下滑風險正在逐步集聚和顯現。這是一個“溫州式”危機的樣本，更確切地說，是來自“塊狀經濟”發源地浙江的一個典型意義樣本。浙江是我國市場經濟最為發達的省份之一。在過去的20多年，數以萬計的中小企業形成了五六百個產業集群，但這些產業集群的抗風險能力并不強，這些處在產業集群最初階段的產業，被更多叫做“小狗經濟”，并漸漸發展成“塊狀經濟”。比如，現在年銷售收入超千億的產業集群示范區數量，從2008年的3個增至2010年的5個，分別為杭州裝備制造、紹興縣紡織、蕭山化纖紡織、永康(含武義、縉云)五金及寧波服裝產業集群，2010年42個產業集群示范區共實現利潤1045.4億元，比2008年增長30.6%。但這種作坊式的生產，抗風險的能力不強，特別是今年工業企業利潤不斷下降。1-7月，溫州市規模以上工業企業利潤同比增長10%，增幅不斷回落。其中，小型企業回落最為明顯，利潤同比僅增長6.9%，較上半年回落2.3個百分點。利潤增幅比銷售產值增幅低了7.1個百分點，比一季度和上半年分別擴大了3.4和0.9個百分點，表明“增產不增收”情況加劇。不過，這只是本輪經濟調整表象的一個開始，每一次的經濟調控，都不可避免會有企業倒閉的情況，這是市場的一種正常洗牌，是優勝劣汰的一種必然結果。這或許忽視了危機的程度，來自央行溫州中心支行上半年的調查數據顯示，溫州民間借貸市場規模達到1100億元人民幣，有90%的家庭或個人、59.6%的企業參與。其中，用于一般生產經營的僅占35%，用于房地產的占20%，停留在民間借貸市場的規模高達40%。換言之，一旦溫州經濟出現坍塌性危機，就會引發瘋狂的連鎖反應。
二、政策解讀
【國務院加大高技術服務業扶持力度】
12月16日，國務院辦公廳《關于加快發展高技術服務業的指導意見》公布，《意見》明確要重點推進研發設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務、數字內容服務、電子商務服務、生物技術服務八個領域的高技術服務業加快發展。為推進上述高技術服務業發展，《意見》明確，要加大財稅支持，支持符合條件的高技術服務企業在境內外特別是境內創業板上市，加快推進全國性證券場外交易市場建設，拓展高技術服務企業直接融資渠道。各有關部門和地方各級人民政府針對高技術服務業發展的重點領域和重點任務，制定和完善相關政策措施。措施包括加大財稅支持；拓展融資渠道；完善市場環境；培育市場需求；增強創新能力；加強人才培養；深化對外合作；引導集聚發展。根據《意見》，目標在“十二五”期間，高技術服務業營業收入年均增長18%以上，到2015年，發展成為國民經濟的重要增長點，對經濟結構調整、發展方式轉變的支撐能力明顯增強。到2020年，形成較為完善的高技術服務產業體系，成為服務業發展的主導力量，基本滿足建設創新型國家和全面建設小康社會的需要，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。
【2012年我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率】
為了順應國家的穩出口、擴進口戰略，財政部將在明年調降多種商品的進口稅率。財政部日前宣布，為積極擴大進口，滿足國內經濟社會發展及消費需求，2012年我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。這些商品共分五大類，包括成品油、煤炭、焦炭、渦輪軸航空發動機、小轎車車身沖壓件用關鍵模具、嬰兒食品、疫苗、血清等。同時，為促進經濟可持續發展，推動資源節約型、環境友好型社會建設，2012年我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產品征收出口關稅。此次調整后，我國2012年進出口稅目總數將由2011年的7977個增至8194個。調降進口關稅的五大類產品：一是能源資源性產品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等；二是發展高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件，包括噴氣織機、渦輪軸航空發動機、高壓輸電線等；三是農業生產資料，包括大馬力拖拉機、大型收割機、農藥原料、化肥、動物飼料等；四是用于促進消費和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護膚品、燙發劑、餐具、廚房用具等；五是與公共衛生相關的產品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。在我國這次調降進口關稅的商品中，包括很多能源資源性產品，進口成本的降低，將促使我國進口更多的能源資源性產品。由于我國資源相對有限，此舉可以更好地保護國內資源。事實上，不少發達的歐美國家都采取了保護國內資源產品不開發、進口資源產品的策略。
【鐵嶺引入“融資租賃”模式破解中小企業貸款難題】
今年以來，鐵嶺市金融委針對中小企業貸款難的問題，積極探索中小企業融資新渠道，結合鐵嶺市中小企業特點，引入“融資租賃”模式幫助中小企業破解融資難題，取得明顯成效。僅3個月時間就幫助20多家企業與融資租賃公司達成1.4億元貸款。
“融資租賃”即融資租賃公司根據承租企業的要求，向企業指定的設備商購買設備，承租企業擁有該設備的占有、使用和收益權，通過分期支付租金最終取得設備所有權的一種現代融資方式。“融資租賃”具備貸款手續簡便，無需土地、房屋等不動產作為貸款的抵押物，融資費用低等優點，特別符合鐵嶺市一些有貸款需求的中小企業的實際情況。
鐵嶺市金融委有關負責同志說，從目前“融資租賃”模式的實踐來看，“融資租賃”對鐵嶺市中小企業及地方經濟發展產生的推動作用是顯而易見的。鐵嶺市金融委將繼續與融資租賃公司研究，使這一模式在稅收優惠、貼息、創新產品等方面不斷完善，并在廣泛推廣這一模式的同時，積極探索其他切實可行的融資新渠道。
國家5A級協會