協(xié)會(huì)：中小企業(yè)每周要聞2012年第3期
發(fā)布日期：2012-02-10 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部
一、專題報(bào)告
【2011年四季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為93.5】
2011年四季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為93.5，比三季度下降3.7點(diǎn)。在我國經(jīng)濟(jì)增長速度逐步回落的宏觀形勢(shì)下，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位的中小企業(yè)發(fā)展的景氣狀況，與上季度相比，沒有根本性的變化。
1、全部分行業(yè)指數(shù)首次跌至景氣臨界值100以下
從調(diào)查的八個(gè)分行業(yè)看，首次全部跌至景氣臨界值100以下，其中批發(fā)零售業(yè)指數(shù)為95.2，下降3.3點(diǎn)；信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)為95.0點(diǎn)，下降2.7點(diǎn)；住宿餐飲業(yè)為91.0，下降1.8點(diǎn)；社會(huì)服務(wù)業(yè)為98.3，下降4.5點(diǎn)。
（1）工業(yè)指數(shù)降幅逐季增大
四季度工業(yè)指數(shù)為92.9，比上季度下降3.6點(diǎn)。自二季度工業(yè)指數(shù)跌破景氣臨界值100點(diǎn)后，降幅逐季增大。被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中，74.3%的企業(yè)訂單、72.6%的企業(yè)生產(chǎn)總量、73.2%的企業(yè)銷售量和70.7%的企業(yè)產(chǎn)品平均銷售價(jià)格均比上年同期下降或持平。出口型外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)中，85%的企業(yè)國外訂單比上年同期減少或持平。在工業(yè)的八個(gè)分項(xiàng)指數(shù)中，成本指數(shù)上升幅度較大，上升了12.9點(diǎn)，表明工業(yè)企業(yè)成本壓力有所緩解，但成本指數(shù)仍然很低，僅為75.4。工業(yè)企業(yè)成本壓力有所緩解，主要是由生產(chǎn)成本、原材料購進(jìn)價(jià)格及勞動(dòng)力成本下降所致。調(diào)查顯示，20%的企業(yè)反饋生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本、33%的企業(yè)反饋原材料購進(jìn)價(jià)格均比上年同期下降或持平，這兩項(xiàng)的比例雖然不高，但比上季度略有提高。
（2）交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)指數(shù)處于低位
四季度交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)指數(shù)為88.6，處于八個(gè)分行業(yè)中的低位，比上季度下降5.8點(diǎn)。調(diào)查顯示，78.8%的企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)訂量、76.5%的企業(yè)業(yè)務(wù)量比上年同期減少或持平，74%的企業(yè)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格比上年同期下降或持平。交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)屬于物流業(yè)，往往具有先行預(yù)示的作用，其分行業(yè)指數(shù)持續(xù)下降值得關(guān)注。
（3）房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)降幅最大
四季度房地產(chǎn)指數(shù)為94.5，首次跌至景氣臨界值100以下，比上季度下降8.4點(diǎn)，降幅超過其它七個(gè)分行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)在2010年四季度曾高達(dá)126.6點(diǎn)，以后逐季下滑，降幅最大。從本季度看，主要是商品房銷售面積、銷售價(jià)格和新開工面積大幅下降所致。調(diào)查顯示，80.8%的企業(yè)商品房預(yù)售面積、78.4%的企業(yè)新開工面積、87.2%的企業(yè)商品房銷售面積、70.4%的企業(yè)商品房平均銷售價(jià)格均比上年同期下降或持平。
（4）建筑業(yè)指數(shù)最低
建筑業(yè)指數(shù)為88.3，雖然上升1.9點(diǎn)，但是在八個(gè)分行業(yè)指數(shù)中最低。從調(diào)查的細(xì)項(xiàng)看，企業(yè)新簽訂的工程合同數(shù)和企業(yè)工程結(jié)算收入情況較差。建筑企業(yè)總體效益不佳，只有18.3%的企業(yè)反饋比去年同期增盈或減虧。
2、跌至景氣臨界值100以下的分項(xiàng)指數(shù)有所增加
八個(gè)分項(xiàng)指數(shù)中，除綜合經(jīng)營指數(shù)、勞動(dòng)力指數(shù)、投入指數(shù)外，均處于景氣臨界值100以下。其中綜合經(jīng)營指數(shù)為103.0，下降5.7點(diǎn)。
（1）宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)和市場(chǎng)指數(shù)降幅最大
四季度宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為96.7，在分項(xiàng)指數(shù)中降幅較大，下降7.2點(diǎn)。從調(diào)查的細(xì)項(xiàng)看，被調(diào)查企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期不看好，尤其是對(duì)工業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)；被調(diào)查企業(yè)對(duì)所在行業(yè)特別是交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)信心不足，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的企業(yè)對(duì)本行業(yè)運(yùn)行較有信心。
四季度市場(chǎng)指數(shù)96.4，在分項(xiàng)指數(shù)中降幅最大，下降7.8點(diǎn)。通過對(duì)八個(gè)分行業(yè)的企業(yè)調(diào)查顯示，74%的企業(yè)產(chǎn)品訂貨量、73%的企業(yè)生產(chǎn)總量、75%的企業(yè)產(chǎn)品銷售量比上年同期減少或持平。在出口型企業(yè)中，71%的企業(yè)國外訂貨量比上年同期減少或持平。總的看，需要提振企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的預(yù)期。
（2）成本、資金指數(shù)持續(xù)下滑趨勢(shì)有所減緩甚至有所好轉(zhuǎn)
四季度成本指數(shù)為80.5，在八個(gè)分項(xiàng)指數(shù)中是唯一上升的，上升幅度高達(dá)11.3點(diǎn)。從分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)成本指數(shù)繼續(xù)下降，顯示企業(yè)成本壓力還在加大，其他行業(yè)成本指數(shù)上升，上升幅度最大的為房地產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查的細(xì)項(xiàng)看，63%的企業(yè)原材料及能源的購進(jìn)價(jià)格比上年同期上漲，比上季度減少10個(gè)百分點(diǎn)；75%的企業(yè)勞動(dòng)力成本增加，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)。總的看，國家調(diào)控物價(jià)的政策措施有利于企業(yè)成本的下降，成本壓力在一定程度上得到緩解。
四季度資金指數(shù)為86.8，與上季度基本持平，僅下降0.5點(diǎn)。從調(diào)查的細(xì)項(xiàng)看，流動(dòng)資金指數(shù)為80.4，比上季度下降4.8點(diǎn)，10%的被調(diào)查企業(yè)反饋流動(dòng)資金充足，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)。融資指數(shù)為72.5，比上季度上升2.6點(diǎn)，4%的被調(diào)查企業(yè)反饋融資容易，比上季度略有增加。國家對(duì)融資政策進(jìn)行了微調(diào)，努力提高政策的靈活性、針對(duì)性、前瞻性，效果有所顯現(xiàn)。
（3）企業(yè)效益仍然較差
四季度效益指數(shù)77.2，比上季度下降幅度較大，下降4.1點(diǎn)。從分行業(yè)看，效益指數(shù)下降幅度最大的是房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，分別下降9.2和9.8點(diǎn)，只有批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)效益指數(shù)上升，分別上升2.9和1.3個(gè)點(diǎn)。調(diào)查顯示，48%的企業(yè)增虧或減盈，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)。
（4）投入指數(shù)最高
四季度投入指數(shù)為107.0，是八個(gè)分項(xiàng)指數(shù)中最高的，下降2.3點(diǎn)。從行業(yè)來看，住宿餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)五大行業(yè)處于景氣臨界值以上，與上季度相比，建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)投入指數(shù)有不同程度的上漲。在調(diào)查的細(xì)項(xiàng)中，工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入有所增加，固定資產(chǎn)投入有所下降。企業(yè)增加更新改造和科技創(chuàng)新投入是著眼于未來的發(fā)展，顯示對(duì)未來預(yù)期看好。
（5）勞動(dòng)力指數(shù)較高但降幅較大
四季度勞動(dòng)力指數(shù)為105.3點(diǎn)，下降6.3點(diǎn)，下降幅度較大。從調(diào)查的細(xì)項(xiàng)看，勞動(dòng)力需求較旺，除房地產(chǎn)業(yè)外，其它七個(gè)分行業(yè)指數(shù)均在100以上，其中工業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)以及信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)高達(dá)115點(diǎn)以上；勞動(dòng)力供應(yīng)不足，除交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售業(yè)以外，其它幾個(gè)分行業(yè)均在100點(diǎn)以下，其中住宿餐飲業(yè)僅為71.7點(diǎn)。勞動(dòng)力供應(yīng)不足尤以技術(shù)工人為甚，技術(shù)工人供應(yīng)指數(shù)最高的沒有超過90點(diǎn)，交通運(yùn)輸郵政倉儲(chǔ)業(yè)和住宿餐飲業(yè)僅為64.7點(diǎn)和65.7點(diǎn)。大專以上畢業(yè)生供應(yīng)相當(dāng)充裕，除住宿餐飲業(yè)為98.6點(diǎn)外，其它均在113點(diǎn)以上，房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)高達(dá)137.6點(diǎn)和133.3點(diǎn)。
3、中部和西部指數(shù)繼續(xù)高于東部
四季度東中西部指數(shù)分別為90.3、97.2、103.5，比上季度分別下降4.8、2.3、0.8點(diǎn)。從區(qū)域的指數(shù)看，目前西部好于中部，中部好于東部，這里面有問題顯現(xiàn)的時(shí)滯和宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng)。企業(yè)對(duì)未來的預(yù)期非常重要，從分項(xiàng)指數(shù)中的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)看，東中西部的下降幅度分別為5.1、11.5和12.8點(diǎn)，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，東部企業(yè)的信心開始增強(qiáng)。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從分行業(yè)中的工業(yè)看，東中西部的下降幅度分別是1.7、7.6、1.6點(diǎn)，中部地區(qū)的企業(yè)對(duì)于未來工業(yè)景氣度的預(yù)期明顯低于東部，有可能還將進(jìn)一步向西部傳遞。
根據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，2012年一季度房地產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)下滑，下滑的幅度有所加大，并將進(jìn)一步影響到建筑等行業(yè)，同時(shí)市場(chǎng)指數(shù)存在繼續(xù)下行的壓力，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升的可能性不大。
在新的一年里，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的融資難加劇、生產(chǎn)成本快速上升、經(jīng)營壓力不斷加大、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、資源環(huán)境約束加大等問題，應(yīng)以小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，采取多方面的政策措施，大力提振企業(yè)信心，努力促進(jìn)問題的解決。防止中小企業(yè)的局部性問題演變成全局性問題，苗頭性問題演變成趨勢(shì)性問題，影響我國社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
二、數(shù)字新聞
【1月全社會(huì)用電量同比負(fù)增長】
今年1月全社會(huì)用電量同比增速約為-7.5%，預(yù)計(jì)1-2月累計(jì)增速僅為5%至6%。往年的1月由于臨近春節(jié)，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不活躍，全社會(huì)用電量增速均會(huì)下降，但出現(xiàn)負(fù)增長是近年來少有的情況。用電量負(fù)增長主要是因?yàn)榇汗?jié)長假、去年1月用電量增速基數(shù)較大以及經(jīng)濟(jì)增速下滑。
【工信部強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)】
2月7日，工信部總工程師朱宏任稱，今年中國工業(yè)增速適度減緩，但仍將整體運(yùn)行在一個(gè)平穩(wěn)較快的軌道區(qū)間，而受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素以及基數(shù)影響，一季度工業(yè)增長可能出現(xiàn)進(jìn)一步減緩。他提到，當(dāng)前中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)加深，世界經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)加大，國際市場(chǎng)需求依然不足，全國大宗商品和金融市場(chǎng)繼續(xù)振蕩。國內(nèi)情況看，生產(chǎn)要素的成本持續(xù)上升，出口增勢(shì)明顯減緩，小型微型企業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難，能源資源和環(huán)境的約束進(jìn)一步加大。朱宏任強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院即將出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策文件，相信小型微型企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)大面積的資金斷裂、倒閉問題。在“十二五”期間，工信部規(guī)劃建設(shè)一個(gè)從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，這里面包括要建設(shè)4000個(gè)為中小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，其中中央將重點(diǎn)支持500戶作為國家級(jí)的公共服務(wù)示范平臺(tái)。朱宏任稱，經(jīng)濟(jì)增長速度的適度放緩，實(shí)際上給中國提出了一個(gè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，而且也是能夠通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來推動(dòng)、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的一個(gè)重要的措施。他強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)領(lǐng)域“十二五”的重點(diǎn)任務(wù)，工信部將抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)，推動(dòng)規(guī)劃穩(wěn)步有序地實(shí)施，并將完善產(chǎn)業(yè)政策功能，營造有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制，包括動(dòng)態(tài)修訂產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步落實(shí)金融財(cái)稅等支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，并建立規(guī)劃的實(shí)時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)體系等。目前《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資指南》已經(jīng)印發(fā)，各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃也都初步確定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，將引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向，既要保證合理的投資規(guī)模，又要避免一哄而上、盲目投資。
三、政策解讀
【30億財(cái)政資金力挺小微企業(yè)創(chuàng)新】
自2010年四季度開始，中小企業(yè)在發(fā)展中遇到了一些新的困難，主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素的價(jià)格比較高，企業(yè)承擔(dān)這些要素成本上升的壓力巨大。在這部分群體中，勞動(dòng)密集型的企業(yè)、缺乏核心競(jìng)爭能力的企業(yè)遇到的困難往往更為嚴(yán)重。在對(duì)小微企業(yè)的支持中，工信部將對(duì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型的小微企業(yè)給予更多的關(guān)注。從政策層面上，2012年中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)安排150億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金，30億元將集中使用于中小企業(yè)。在支持的方向上，工信部更多的是通過公共服務(wù)這樣一種形式來實(shí)施對(duì)小微企業(yè)的支持。”“十二五”期間，工信部規(guī)劃要建設(shè)一個(gè)從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，這里面包括要建設(shè)4000個(gè)為中小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，其中中央將重點(diǎn)支持500戶作為國家級(jí)的公共服務(wù)示范平臺(tái)。小企業(yè)就業(yè)基地也是支持小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的場(chǎng)所，除了在財(cái)政政策等方面給予支持外，地方政府也將對(duì)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)給予積極的幫助。工信部總工程師朱宏任明確表示，國務(wù)院即將出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策文件，說明國家對(duì)小型微型企業(yè)的發(fā)展給予了更多的關(guān)注與重視。只要各方面切實(shí)關(guān)注中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)遇到的困難，千方百計(jì)支持企業(yè)的發(fā)展，小型微型企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)大面積的資金斷裂、倒閉問題。
國家5A級(jí)協(xié)會(huì)