協(xié)會：中小企業(yè)每周要聞2012年第11期
發(fā)布日期：2012-04-13 來源：中國中小企業(yè)政策研究部
一、數(shù)字新聞
【我國一季度GDP增長8.1% 略低于市場預期】
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運今日介紹2012年一季度國民經濟運行情況時表示，國民經濟運行緩中趨穩(wěn)，一季度國內生產總值為107995億元，按可比價格計算同比增長8.1%，環(huán)比增1.8%。
此前，相關專家和機構曾預測，2012年一季度GDP增速將繼續(xù)回落，預測均值為8.4%，低于去年四季度8.9%的水平。
在3月份召開的全國“兩會”上，政府工作報告中把今年經濟增速調降到7.5%，這是8年來GDP增長指標首次破“8”。
進入2012年，中國各項經濟增長數(shù)據呈現(xiàn)減緩跡象。其中，3月PPI創(chuàng)下近28個月新低，1-2月份經濟數(shù)據已經全面下降、工業(yè)企業(yè)利潤大幅下滑、住房新開工零增長。
海關總署公布的進出口數(shù)據顯示，一季度累計貿易順差為6.7億美元。中共中央黨校教授辛鳴認為，這不會讓市場太悲觀，但也很難讓市場樂觀起來。因為與我國此前多少年來出口一直是兩位數(shù)的增長速度相比，“略有順差”的含金量不大。
瑞穗證券大中華區(qū)首席經濟學家沈建光認為，短期內“穩(wěn)通脹”的緊迫性理應讓位于“穩(wěn)增長”。而國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長趙昌文接受記者采訪時認為，調低GDP增長目標，加大經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的力度，正是統(tǒng)籌當前與中長期發(fā)展目標的決策，是有利于“實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量發(fā)展”的。
在央行發(fā)布的《2012年一季度金融統(tǒng)計數(shù)據報告》中顯示，一季度人民幣貸款增加2.46萬億元，外幣貸款增加211億美元。其中，3月份，人民幣貸款增加1.01萬億元，同比增多3320億元，大幅超過市場預期，供應強勁反彈。高盛高華認為，這將對二季度的經濟增長產生推動作用。
【2012年3月中國PPI或迎來近期首次負增長】
2012年3月份，全國工業(yè)生產者出廠價格同比下降0.3%，迎來2009年12月以來的首次負增長。工業(yè)生產者購進價格同比上漲0.1%，環(huán)比上漲0.1%。2012年1-3月份平均，工業(yè)生產者出廠價格同比上漲0.1%，工業(yè)生產者購進價格同比上漲1.0%。負增長的PPI預示中國工業(yè)仍處于深度調整中，難以在短期內形成明顯反彈趨勢。如果沒有投資的明顯好轉和國際油價的迅猛上漲，未來中國的PPI可能還將面臨繼續(xù)負向調整的壓力。按照歷史規(guī)律，3月份的工業(yè)指數(shù)一般會高于1-2月份，季節(jié)性回暖的因素已經促使鋼鐵價格在近期出現(xiàn)小幅反彈，鋼材庫存也已經見頂回落。4月剛公布的PMI數(shù)據也顯示中國需求回升，且主要源于內需回暖。特別是非金屬礦物制品業(yè)、汽車行業(yè)的回升勢頭顯示天氣轉暖后基礎設施投資趨于加快，企業(yè)生產轉旺，但短期難以扭轉利潤下滑的窘境。由于工業(yè)回升可能較為緩慢，PPI負增長的情況可能在未來數(shù)個月內維持。
【產品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新也是創(chuàng)新】
中國政府一直高度關注企業(yè)的原創(chuàng)能力和科技創(chuàng)新體系建設，并致力于引導中國企業(yè)、尤其是大型國企發(fā)展自主創(chuàng)新的高端產品。近日，美國喬治亞理工大學教授布雷斯尼茨在其著作中指出，中國缺乏原始創(chuàng)新并不是那么重要。他認為，外界經常批評中國“創(chuàng)新不足”，許多中國人自己也這么認為，但這其實是對“創(chuàng)新”沒有充分認識。在新興經濟體里，其他形式的創(chuàng)新可以帶來更大的利益，例如產品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新，把創(chuàng)新等同于發(fā)明是錯誤的。中國政府對自主創(chuàng)新太過癡迷，將大量資源傾注于國有企業(yè)，發(fā)展前景不明的高端創(chuàng)新產業(yè)，反而會對其他中小企業(yè)產生“擠出效應”。如果中國想在產品原創(chuàng)性方面加強，需要的不僅是人才和資金，而是需要政府打破國企壟斷，避免扼殺其他中小企業(yè)的生存空間，并減少對這些企業(yè)的干預。他認為，中國與其為了要創(chuàng)新突破絞盡腦汁，不如專注于把能夠做到最好的領域做到最好，然后向更多領域拓展，逐步往價值鏈上端爬。否則，如果最終發(fā)現(xiàn)自己無法成為下一個“硅谷”，其他國家以更廉價的勞動力取代中國的地位，那將更得不償失。
【奧巴馬簽署新JOBS法案 中國企業(yè)赴美上市或受益】
4月7日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署一項名為Jumpstart Our Business Startups Act的創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法案（下稱“JOBS法案”），旨在通過放寬金融監(jiān)管要求，鼓勵新興成長型企業(yè)融資，簡化中小企業(yè)在美國證券市場上市流程，并降低了準入門檻。對此，清科研究中心表示，這對新興成長型微小企業(yè)的融資活動將產生巨大的影響；同時，紐交所則評論認為，該法案有助于吸引包括中國企業(yè)在內的更多中小企業(yè)在美國上市。JOBS法案針對新興成長型公司（Emerging Growth Companies），即在最近會計年度銷售收入低于10億美元的公司，照此定義，絕大部分希望赴美國上市的中小企業(yè)公司都適用該法案。清科研究中心認為，JOBS法案的確減輕了企業(yè)的信息披露負擔和成本，加快上市速度，但也需要考慮，享有該法案賦予的部分豁免信息披露權利，可能會影響到投資人對企業(yè)的估值判斷。一位資本市場分析人士表示，JOBS法案體現(xiàn)了美國文化中的“寬進嚴出”，鼓勵中小企業(yè)進入證券市場融資，但不代表允許這些企業(yè)不遵守相應監(jiān)管規(guī)則。
【一季度數(shù)據顯示今年的進出口都將繼續(xù)轉冷】
據海關統(tǒng)計，1季度，我國進出口總值8593.7億美元，同比（下同）增長7.3%。其中，出口4300.2億美元，增長7.6%；進口4293.5億美元，增長6.9%；累計貿易順差為6.7億美元。3月份，我國進出口總值為3259.7億美元，增長7.1%。其中出口1656.6億美元，增長8.9%；進口1603.1億美元，增長5.3%；當月貿易順差53.5億美元。經季節(jié)調整后，3月份我國進出口、出口和進口的同比增速分別為7.2%、9.8%和4.6%。1季度，在與主要貿易伙伴的雙邊貿易中，中歐雙邊貿易總值1268.7億美元，增長2.6%；中美雙邊貿易總值為1067.7億美元，增長9.3%；中日雙邊貿易總值為794.4億美元，下降1.6%。從1季度和3月的進出口數(shù)據看，個位數(shù)的同比增速與以往至少10%以上的增速相比，出現(xiàn)明顯下滑。此外，中國與歐盟、美國和日本等主要貿易伙伴的雙邊貿易增速也由2011年的18.3%，15.9%和15.1%降為個位數(shù)，這意味著，中國出口的主要發(fā)動機遇到了問題。事實上，近日發(fā)布的美國就業(yè)數(shù)據顯示美國經濟復蘇依然乏力；而在歐洲，獲救不久的希臘政府也承認將來仍可能需要新一輪援助，緊縮政策并未讓人們看到債務危機解決希望的西班牙已成為了引爆歐債危機的下一個“定時炸彈”；日本近期欲再次實施貨幣寬松政策，足見其經濟狀況不佳。在全球經濟依然萎靡的背景下，我們認為我國今年的外貿出口將進一步轉冷。值得注意的是，1季度的進、出口數(shù)據增長都出現(xiàn)了大幅下滑，不僅應證了中國經濟的下行趨勢，還說明國內需求也在放緩。
二、政策解讀
【吳曉靈：經濟改革三基點：產權明晰、契約自由、交易公平】
產權明晰、契約自由、交易公平是中國市場經濟改革再出發(fā)的三個基點。”全國人大財經委副主任委員吳曉靈4月7日表示。她認為，應當超越國有和民營的爭論，發(fā)展社會資本。同時，政府承擔過多的責任會抑制金融發(fā)展，應該合理界定政府職能。
吳曉靈指出，市場經濟的基礎是產權明晰，而產權社會化是一個歷史趨勢，社會資本并不局限于企業(yè)的公司屬性。“社會化資本能為公民帶來財產性收入，共享改革開放的成果。”
她認為，中國應該健全法制，促進社會資本的形成，在法律上要給財產法人以法律地位。而目前，中國只有企業(yè)法人和事業(yè)法人沒有財團法人的概念。
吳曉靈建議，中國應建立個人所得稅的遞延制度，發(fā)展年金制度，建立多層次養(yǎng)老制度。并且，修正證券投資基金法，培育社會資本；完善信托法，保障最終受益人和社會資本的專業(yè)化運作。
而對于當前金融管制過嚴的問題，吳曉靈指出，只有風險、責任與首先權相匹配，才有真正的金融活動，政府承擔過多的責任會抑制金融發(fā)展。
“政府承擔了過多的風險，一旦金融機構出現(xiàn)風險，政府就要兜底。”她認為，每個機構應該對自己的行為承擔責任，政府只負有限責任，只有樹立這樣的理念，才可能解放金融。
另外，對于當前銀、證、保、信托四類金融機構都在集合社會資金做代客理財業(yè)務，吳曉靈認為，盡管這四類機構執(zhí)行的是不同的規(guī)則，但是監(jiān)管的理念應該是一致的。
她指出，應該探索金融機構綜合經營制度，增強金融機構對忠誠客戶的責任。例如，在設計各種產品時應以客戶利益至上，而不是為了賣出自己的產品，對客戶進行有意無意的誤導。
并且她認為，應該是需求引導金融創(chuàng)新，為客戶資金保值增值服務。“金融機構應該回歸服務的本質，以客戶需求為導向，而不應該以自己盈利為導向。”
【深圳驅使資金“脫虛向實” 欲設創(chuàng)投母基金和股權交易所】
4月12日，深圳市政府常務會議研究通過《關于加強改善金融服務支持實體經濟發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）。《第一財經日報》獲得的相關文件顯示，其內容包括將與香港試點開展雙向跨境貸款、年內成立深圳前海股權交易所、設立戰(zhàn)略新興產業(yè)國家級創(chuàng)投母基金等。據悉，相關工作有待國家有關部門正式批準后實施。
業(yè)內專家認為，上述措施看似并不相關，但實際上全部指向企業(yè)融資。這些政策一旦實施，將為中小企業(yè)搭建一個更好的融資平臺。
國家5A級協(xié)會