日前“十三五”規劃新能源目標上調基本確定,市場普遍預期,相關行業的發展目標將比“十二五”規劃中展望的(到2020年風電2億千瓦,太陽能1億千瓦)數值大幅提升,太陽能發電有望達到1.5億千瓦,風電2.5億-2.8億千瓦,不過上調幅度仍存在爭議。
其中,風電“十三五”規劃已有初步方案,正在制定規劃初稿,明年年初有望上報,光伏規劃進展基本同步。從目前產業發展情況來看,光伏行業發展超出預期,“十二五”確定的2020年光伏裝機目標數量必然被打破;核電由于建設周期長,到2020年裝機基本確定;大型水電站開發難度逐步增加,經濟性下降。總體來看光伏和風電裝機數量大幅提高的可能性最大。
早在今年4月,國家能源局就下發通知,要求做好可再生能源發展“十三五”規劃編制,9月底前形成全國規劃初稿,并征求意見,12月底前形成全國規劃送審稿。并提出規劃編制重點為:突出轉變能源發展方式和推動能源結構調整,論證“十三五”期間各類可再生能源發展目標,研究各地區重點任務和重大項目布局,可再生能源本地消納和外送電需求,技術裝備和產業體系建設,以及發展配套政策。光伏和風電的“十三五”專項規劃將在可再生能源發展“十三五”規劃后出臺。
根據能源局的數據,2015年上半年風電棄風率15.2%,同比上升6.7個百分點,全國累計光伏發電量達到190億千瓦時,棄光電量約18億千瓦時,甘肅和新疆棄光率分別達28%和19%。因此,相比“十二五”,“十三五”期間的關鍵是通道建設。隨著新能源政策支持方向明確,行業將維持長期景氣。