河北省日前召開控煤殲滅戰專項調度會,提出將月通報、月調度,強力組織推進燃煤發電機組超低排放升級改造。年底前,全省251臺燃煤發電機組全部達到超低排放標準,未達到標準的機組將一律予以關停。
2014年9月,國家發改委等三部委印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》,要求到2020年現役燃煤機組改造后,大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。2014年,河北省燃煤發電機組耗煤1億噸以上,占全省煤炭消費總量1/3,二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省排放總量的19.8%、26.3%。為解決“燃煤大戶”對當地大氣污染的“貢獻”,河北省決定加快實施升級改造,提前完成火電廠超低排放改造任務。改造后,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量減排幅度將達到50%左右。此外,超低排放改造技術在當地電廠已經較為成熟,目前,河北國華三河發電公司、國華定州發電公司、華電石家莊裕華熱電公司等已相繼完成超低排放改造,達到燃機排放標準。其中,石家莊裕華熱電是河北省首家整體完成超低排放升級改造的企業。相較改造前,單臺機組每年可減排煙塵160噸、二氧化硫2300噸、氮氧化物4400噸。邯鄲市的邯峰電廠、龍山電廠、邯鄲熱電廠、馬頭電廠、大唐武安電廠等5大電廠裝機總量為474萬千瓦,占全市裝機總量的92%。目前邯峰、龍山兩家電廠已完成升級改造,涉及裝機容量252萬千瓦。
今年3月,河北省燃煤電廠超低排放升級改造全面啟動,在控煤戰中率先發力。為強力推進大型燃煤機組超低排放治理,河北省對30萬千瓦以上燃煤發電機組,逐一確定技術路線圖和時間表,采用低氮燃燒、高效SCR脫硝等先進成熟技術,抓緊實施脫硫脫硝除塵改造。同時,河北省以大帶小,分類推進,對30萬千瓦以下燃煤機組,統籌考慮淘汰落后產能、天然氣替代等因素,抓緊制定實施改造計劃,年底前全部達到超低排放要求。此外,各級環保部門幫助企業謀劃、安排升級改造工程,提供技術支持與服務。各設區市、省直管縣(市)對環保升級改造工程進行聯合驗收,簡化驗收程序,提高工作效率。目前,越來越多的火電企業,正從污染大戶成為大氣污染治理的急先鋒。
據統計,河北省燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵改造完成率分別達到34.7%、15%、16.7%。沒有完成改造的30萬千瓦以上燃煤發電機組,絕大多數電廠已完成招投標,部分機組正在停機改造。30萬千瓦以下屬五大電力集團管理的電廠,已開展了招投標,其他30萬千瓦以下電廠開展了前期調研,部分企業初步制定了方案,保證年底前完成改造。
控煤是一塊難啃的“硬骨頭”,在大面積煤改氣難以實施的情況下,只有通過技術改造,實現煤炭清潔利用,使燃煤機組達到超低排放水平,才能有效改善大氣環境,才能突破環境容量制約,促進企業持續發展。然而,企業超低排放改造,不僅前期投資巨大,后期運營費用也劇增。2014年,河北華電石家莊裕華熱電有限公司投資2.85億元,完成兩臺機組超低排放技術改造并投產。但同時,每年1億多元運行成本,也讓企業感受到前所未有的壓力。自2014年4月20日起,河北省南、北電網燃煤發電機組上網電價每千瓦時分別降低3.2分錢、1.7分錢。同時,對達到超低排放標準并經環保部門驗收合格的燃煤發電機組,將給予每千瓦時0.8分錢的電價補償。河北華電石家莊裕華熱電年發電量近100億千瓦時,每年將會獲得約8000萬元電價補償。據介紹,為有效推進超低改造,提高企業積極性,河北省相繼出臺一系列政策,給予企業支持。
一是對達到超低排放標準的燃煤熱電企業,在享受國家環保電價的基礎上,再給予臨時電價補貼。
二是從今年起,在提高排污費收費標準的同時,根據企業實際排放水平實施差別化排污費收費標準,其中企業污染物排放濃度值若低于規定的污染物排放限值50%以上,將減半征收排污費。
三是完成超低排放改造任務的企業,在增加200發電小時的基礎上,繼續增加發電量,原則上滿負荷運轉。
四是在今年中央下達的第一批大氣污染防治資金的基礎上(支持河北省24億元),河北省級財政再撥出8億元專項資金(目前正在制定資金分配方案),對完成改造并通過驗收的燃煤發電機組,按工程總投資的4%~5%給予獎補。
此外,燃煤機組尤其是小型機組的鍋爐情況復雜,明確不同燃煤機組鍋爐的超低排放限值意義重大。目前,河北省比國家標準更嚴的燃煤電廠大氣污染物排放地方標準已經進行了5輪公開征求意見,經過6次修改,將于近期出臺,標準不僅為升級改造提供技術支撐,也將為加強企業監管提供了法律依據。